इलेक्टोरल बॉन्ड: क्लीन बोल्ड, जानें मोदी सरकार का चुनावी बॉन्ड क्या था और सुप्रीम कोर्ट ने ऐसा क्यों किया
इलेक्टोरल बॉन्ड: सुप्रीम कोर्ट ने चुनावी बॉन्ड पर महत्वपूर्ण निर्णय दिया है। शीर्ष अदालत ने इलेक्टोरल बॉन्ड को असंवैधानिक ठहराया है। शीर्ष अदालत ने चुनावी बॉन्ड की बिक्री पर प्रतिबंध लगाया है। गुरुवार को सुप्रीम कोर्ट में सीजेआई के नेतृत्व वाली पांच जजों की संविधान पीठ ने इस बारे में फैसला सुनाया। शीर्ष अदालत ने कहा कि 2019 से अब तक राज्य बैंक ऑफ इंडिया को चुनावी बॉन्ड से जुड़ी सभी जानकारी देनी होगी। सुप्रीम कोर्ट ने निर्णय दिया कि चुनावी बांड योजना अनुच्छेद 19(1)(ए) का उल्लंघन है, जो आयकर अधिनियम की धारा 139 द्वारा संशोधित धारा 29(1)(सी) और वित्त अधिनियम 2017 द्वारा संशोधित धारा 13(बी) का प्रावधान है। शीर्ष अदालत ने कहा कि चुनावी बांड देने वाला बैंक, भारतीय स्टेट बैंक, चुनावी बांड देने वाले राजनीतिक दलों का विवरण और उनसे मिली सभी जानकारी को साझा करेगा। 6 मार्च तक उन्हें भारत के चुनाव आयोग (ECI) को सौंप देगा। 13 मार्च तक ईसीआई इसे अपनी आधिकारिक वेबसाइट पर प्रकाशित करेगा। राजनीतिक दल भी खरीददारों को चुनावी बांड वापस देंगे। सुप्रीम कोर्ट के इस निर्णय को समझते हैं। सरकार पर सुप्रीम कोर्ट के इस फैसले का क्या असर होगा?
क्या इलेक्टोरल बॉन्ड है?
चुनावी बांड ब्याज मुक्त धारक बांड या मनी इंस्ट्रूमेंट था जिन्हें भारत में कंपनियों और व्यक्तियों ने एसबीआई की अधिकृत शाखाओं से खरीद सकते थे। 1,000 रुपये, 10,000 रुपये, 1 लाख रुपये, 10 लाख रुपये और 1 करोड़ रुपये के बांडों को बेचा गया था।किसी राजनीतिक दल को धन देने के लिए केवाईसी-अनुपालक खाते का उपयोग किया जा सकता था। राजनीतिक दलों को इन्हें कुछ समय में भुनाना होता था। चुनावी बांड को गुमनाम कहा जाता है क्योंकि दानकर्ता का नाम और अन्य विवरण दस्तावेज पर नहीं हैं। किसी व्यक्ति या संस्था को खरीदने वाले चुनावी बांड की संख्या सीमित नहीं थी।
2016 और 2017 में सरकार ने चुनावी बांड योजना को शुरू करने के लिए चार वित्त अधिनियमों में संशोधन किया। लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 (आरपीए), कंपनी अधिनियम, 2013, आयकर अधिनियम, 1961 और विदेशी योगदान विनियमन अधिनियम, 2010 (एफसीआरए), 2016 और 2017 के वित्त अधिनियमों ने इन संशोधनों को लागू किया था। 2017 में, केंद्र सरकार ने इलेक्टोरल बॉन्ड स्कीम को सदन में वित्त विधेयक के रूप में प्रस्तुत किया था। इलेक्टोरल बॉन्ड स्कीम को संसद से मंजूरी मिलने के बाद 29 जनवरी 2018 को घोषणा की गई।
कोर्ट की निर्णय की महत्वपूर्ण बातें
- आयकर अधिनियम की धारा 139 द्वारा संशोधित अनुच्छेद 29(1)(सी) और वित्त अधिनियम 2017 द्वारा संशोधित अनुच्छेद 13(बी) का प्रावधान चुनावी बांड योजना का उल्लंघन करते हैं।
- भारतीय स्टेट बैंक से चुनावी बांड लेने वाले राजनीतिक दलों को जानकारी दें। साथ ही मार्च तक इसे भारतीय चुनाव आयोग (ECI) को सौंप दिया जाएगा।
- 13 मार्च तक चुनाव आयोग को इस सूचना को अपनी आधिकारिक वेबसाइट पर अपलोड करना होगा। राजनीतिक दल इसके बाद खरीददारों को चुनावी बांड वापस देंगे।
- इस योजना से सत्ताधारी पार्टी लाभ उठाएगी।
- यह कहना उचित नहीं होगा कि चुनावी बांड योजना राजनीति में काले धन को नियंत्रित करेगी।
- दानदाताओं को गोपनीय रखना महत्वपूर्ण है, लेकिन पूरी छूट देकर राजनीतिक धनदान पारदर्शी नहीं हो सकता।
योजना को चुनौती क्यों दी गई?
भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी), कॉमन कॉज और एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) ने जनवरी 2018 में इस योजना को खारिज कर दिया। कॉमन कॉज और एडीआर के वकील प्रशांत भूषण ने कहा कि नागरिकों को वोट मांगने वाली पार्टियों और उम्मीदवारों के बारे में जानकारी मिलनी चाहिए। यद्यपि, कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय की वेबसाइटों पर कंपनियों की वित्तीय जानकारी उपलब्ध है, जो किसी को दान के स्रोत को जानने की अनुमति दे सकती है। भूषण ने बताया कि भारत में करीब 23 लाख पंजीकृत कंपनियां हैं।भूषण ने कहा कि इस प्रक्रिया से प्रत्येक संस्था ने कितना दान दिया है पता लगाना असंभव होगा। सीनियर एडवोकेट कपिल सिब्बल ने योजना में कथित कमियों पर और अधिक प्रकाश डाला। उनका कहना था कि इस योजना में कोई ऐसी बात नहीं है जिसके लिए चुनाव प्रक्रिया में दान की आवश्यकता होगी। उन्होंने बताया कि एसबीआई के स्वयं के एफएक्यू अनुभाग में कहा गया है कि बांड राशि को किसी भी समय और किसी भी तरह से भुनाया जा सकता है।
